在3月9日舉行的韓國總統選舉中，來自最大在野黨國民力量黨的尹錫悅，以微弱優勢擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明，當選新一任總統。面對韓國眼下內外交困的局面，尹錫悅將迎來怎樣的挑戰?
黨內外深藏隱患
韓國此次選舉亂象叢生，留下不少“后遺癥”。競選中尹錫悅與李在明頻頻攻擊和妖魔化對方，拋出的競選承諾充斥大量民粹主義言論，這加劇了韓國意識形態、新老世代、性別以及地域之間矛盾，社會民意撕裂，左右勢力對立尖銳，這給尹錫悅上臺執政埋下諸多隱患。
從尹錫悅所在的國民力量黨內部來看，黨內矛盾也亟須調和。從該黨黨首與候選人“互撕”到競選團隊集體辭職，充分暴露了國民力量黨內部關系不睦的事實。此外，韓國國會300個議席中，共同民主黨占172席，遠多于國民力量黨的106席?！俺∫按蟆钡木置嫦?，新政府推行內外政策難免會受到掣肘。
由此，彌合民意分裂、妥處黨政關系成為新政府的首要課題。尹錫悅在發表勝選講話時呼吁民眾團結一致，稱將超越陣營、地域、階層差異，廣泛吸收人才，整合各黨派力量成立“國民統合政府”。這些措施能在多大程度上得以實施，能否達到彌合分歧、凝聚人心的作用，還需觀察。
改善經濟民生難題多
文在寅政府在經濟民生問題上失分嚴重，半數以上韓國民眾希望通過政權交替的方式改善現狀，這是尹錫悅贏得選舉的關鍵。
韓國疫情防控形勢嚴峻，近期疫情惡化給韓國醫療系統造成不小壓力，個體戶和小工商業者困境加劇。在疫情反復、地緣政治震蕩等不利因素影響下，能源和原材料價格飆升、國際供應鏈運行不暢等一系列難題，給韓國經濟增長蒙上陰影。此外，文在寅政府治下，韓國房價飆漲，就業形勢同樣不甚樂觀。老齡化疊加少子化，導致韓國核心勞動人口占比縮水，影響韓國經濟持續健康發展。
針對這些問題，尹錫悅在競選前后開出了一系列藥方，如取消工商戶營業時間限制并給予經濟援助，取消最低工資制度，承諾將增加優質住宅供應，放寬住房貸款規定，開展“青年援助計劃”等。但這些辦法落地效果如何，能否兼顧經濟效率和社會公平，治標又治本，前景未明。
處理對外關系考驗大
尹錫悅在對外政策上的表態，被韓媒概括為：重建韓美同盟，改善韓日關系，以相互尊重為原則構建中韓關系。尹錫悅認為美韓同盟處于韓國外交事務中的首要位置，主張同美國“加強全面戰略同盟關系”，并積極參與美國主導的全球自由民主聯盟，對明顯針對中國的“美日印澳四國機制+”持開放態度。尹錫悅政府若主動融入美國“小圈子”，很可能被美國強行拉上遏華制華的“戰車”。
中國是韓國搬不走的鄰居，在解決朝核問題上發揮著重要作用，中國也是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大留學生來源國，中韓關系對于韓國同樣具有無可替代的重要性。尹錫悅政府必須謹慎處理與中美的關系。
在對日關系上，尹錫悅在當選之前傳遞出不少善意，但日韓矛盾根深蒂固，慰安婦問題、強征勞工索賠問題、獨島領土歸屬問題等尚未根本解決，在處理好對日關系的同時保住民心，比較棘手。
最后是半島南北關系。尹錫悅反復強調“實力和平論”，即通過強大的軍事力量和韓美同盟威懾朝鮮。他上臺后極有可能視朝鮮為主要敵人，推動韓美聯合軍演回歸常態，使朝核問題再度陷入危機循環。
（李旻、唐曉，分別為中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員和實習研究員，原文載于《半月談》2022年第六期，2022年3月25日。）
